Проблема управления научными исследованиями и разработками (ИР) является одной из основных в процессе управления научной деятельностью, и различные подходы к её решению рассматриваются в многочисленных работах отечественных и зарубежных учёных. Главной целью исследований в этой предметной области является повышение уровня обоснованности управленческих решений в научно-технической сфере.Уже в начале XX века П. Фримен сформулировал гипотезу о целесообразности описания процесса выполнения ИР с точки зрения процесса управления, которая потом была реализована при построении модели процесса ИР в сетях типа GERT (Graphical Evaluation and Review Technique). В качестве характерных состояний сети используются: определение задачи в соответствии с заданной потребностью; определение вариантов (гипотез) решения; оценка и выбор наилучшего варианта (параллельных вариантов); построение модели для определения результата решения задачи; внедрение полученного результата.

Система управления научными исследованиями предусматривает (для своей нормальной работы) целый ряд обязательных мероприятий: планирование; проведение работ; отчетность... При этом перспективы финансирования предусматриваются на основе планов, а финансовые перечисления осуществляются по результатам отчетов (выполнению планов). Кроме этого важным механизмом управления является аттестация научных сотрудников, присвоение и учреждение ученых степеней, званий и прочее. Все это на сей день выделилось в официальную науку, которая работает сама на себя: планирование и прогноз работ осуществляется на основе уже накопленных знаний, в рамках принятых научных концепций, методик и традиций... Официальная наука - управляема, но не пригодна для проведения принципиально новых исследований. Исследования, не предусмотренные традиционными научными направлениями, а также неизвестные научным авторитетам (хранителям официальной науки), проводиться не могут, так как необходимых оснований для их проведения нет. В итоге проводятся только те исследования, которые соответствуют уже сложившейся системе официальной науки. Эти исследования планируются на основе анализа накопленных в системе знаний и, несомненно, подтверждают работоспособность системы, так как не выходят за ее рамки. В такой ситуации принципиально новые работы (не известные системе) проводиться не могут и все изобретения и открытия, в основном, делаются по усовершенствованию старой системы знаний.

Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, прежде всего, нужно определиться со стратегическими целями и задачами, стоящими перед научной деятельностью в современных, стремительно изменяющихся условиях. Ниже представлена приблизительная (в силу динамики условий) структура стратегических целей и стратегических задач, стоящих перед современной научной деятельностью (в том числе - и в ВУЗах).

Стратегические цели:

- Максимальное использование научно-исследовательского потенциала ВУЗа в обеспечении образовательного процесса и развитии научной деятельности.

- Фундаментализация научных исследований.

- Расширение спектра прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям раз-вития науки и техники и критическим технологиям.

- Повышение уровня конкурентоспособности и востребованности результатов научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава и сотрудников ВУЗа в регионе, Украине, международном научном сообществе.

Стратегические задачи:

- Поддержка существующих и формирование новых научных школ и научно-педагогических коллективов, деятельность которых направлена на развитие фундаментальных научных исследований.

- Совершенствование системы подготовки научных и научно-педагогических кадров через институты аспирантуры и докторантуры; повышение контроля над подготовкой диссертационных работ; создание механизма адаптации молодых ученых на рынке научно-технической продукции.

- Создание условий для укрепления и развития фундаментальных научных исследований с использованием передовых техно-логий. Приоритетная поддержка гуманитарного сектора университетской науки. Расширение спектра заявок в рамках общегосударственных и региональных конкурсов и программ, особенно учебно-научных и научно-методических.

- Расширение спектра прикладных проектов с целью разработки уникальных научных методов; создание образцов новой техники, материалов, организация их производства; интеграция науки ВУЗа в экономическое и социальное пространство регио-на.

- Разработка концепции и механизмов инновационной политики ВУЗа в сфере научной деятельности для полноправного выхода на рынок инвестиций производственного сектора экономики, как региона, так и государства в целом.

- Поддержание и развитие форм сотрудничества с научно-исследовательскими, промышленными, проектными и иными организациями и предприятиями в целях совместного решения научно-технических задач и внедрения научных разработок в производство.

- Развитие сложившихся форм научного сотрудничества с административно-управленческими структурами области и Украины.

- Расширение научного, научно-производственного и научно-педагогического сотрудничества с институтами АН Украины.

- Развитие системы административного управления научными исследованиями; оптимизация структуры научных коллективов и научных подразделений.

- Совершенствование структур НИДС. Создание условий для реализации научного потенциала студентов, обеспечение условий для подготовки наиболее талантливых студентов к преподавательской и научной деятельности, создание системы морального и материального поощрения одаренных студентов.

Одним из инструментов, способных повысить эффективность достижения вышеописанных целей и задач, может выступить автоматизированная информационная система управления научной деятельностью в высшем учебном заведении.

В процессе работы над данным исследованием был проанализирован опыт различных ВУЗов Российской Федерации, в частности:

- Московского государственного горного университета;

- Пермского государственного университета;

- Ставропольского государственного университета;

- Сыктывкарского государственного университета;

- Уфимского государственного авиационного технического университета.

Для реализации научных проектов, в рамках организационно-штатной структуры ВУЗа формируется автоматизированная информационная система управления научной деятельностью в высшем учебном заведении (далее - АИСУНД) (см. рисунок 1). Специфика реализации научных проектов в ВУЗе предполагает в качестве основной - матричную структуру управления (МСУ). Одной из характерных особенностей реализации научных проектов в ВУЗе является специфическая иерархическая структура управления научной деятельностью, в рамках которой руководитель проекта, как правило, подчинен (постоянно или временно) одному из функциональных руководителей.